Выступление заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Александра Жукова
на заседании Президиума коллегии Минспорттуризма России
8 апреля 2009 г.
Год 2008 – достаточно сложный. Это год не только Олимпийский, но и, как нам всем сегодня известно – год начала мирового экономического кризиса.
Кроме того, именно в 2008 г . были продолжены административные реформы в стране, которые непосредственно коснулись спортивной отрасли.
Что касается развития спорта высших достижений, то, по моему глубокому убеждению, – одной из ключевых определяющих проблем, сдерживающих развитие спорта высших достижений, является отсутствие эффективной системной работы по отбору и подготовке спортивного резерва. Об этом нам в полной мере еще раз напомнили наши китайские коллеги.
Считаю, что вопрос подготовки спортивного резерва, развитие в целом детско-юношеского спорта уже перезрел. Пора серьезно разобраться с этой проблемой и окончательно определиться и в полномочиях и в компетенции всех тех, кто занимается решением этого направления работы. Чуть ли не на каждом заседании Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи и его Президиума поднимаются эти вопросы. Принимаются и даются поручения, но реальных положительных изменений не происходит.
Считаю, что на поверхности видны три проблемы связанные с подготовкой спортивного резерва:
– отсутствие научно-обоснованной и эффективной системы отбора будущих кандидатов в сборные команды страны по различным видам спорта и дисциплинам;
– неумение (или нежелание) доводить молодых одаренных спортсменов до рекордных результатов (форсирование подготовки);
– отсутствие эффективной системы организации работы по подготовке спортивного резерва (у семи нянек дитя без глаз);
– отсутствие преемственности в работе между теми, кто готовит спортивный резерв и теми, кто готовит спортивные сборные команды страны.
Виталий Леонтьевич – инициатива за Вами. Я готов принять участие в совещании по данной проблеме, как только будут подготовлены аналитические материалы и разработаны предложения. Решение нельзя откладывать в долгий ящик. Думаю, что такое совещание можно провести в III квартале с.г. Тем более, как мне известно, раздел «Подготовка спортивного резерва» достаточно неплохо прописан в проекте Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.
За последнее время, и это отмечают работники физической культуры и спорта, вопросы создания материально-технической базы, финансирования, стимулирования и поддержки спортсменов, тренеров и специалистов, добившихся высоких спортивных результатов, успешно решаются. В связи с этим, как мне кажется, на первый план в развитии спорта выдвигаются проблемы, связанные с общей организацией и управлением развитием спорта высших достижений, с научным, медико-биологическим, научно-методическим, психолого-физиологическим обеспечением. Отношение к спортивной тренировке, выполнение спортивного режима, создание социально-психологического климата в спортивных сборных командах страны, профессионализм тренерского состава – все больше имеют значение, так как это связано с человеческим фактором.
Как, скажите уважаемые специалисты, можно понимать, что в ряде видов спорта наши спортсмены постоянно выигрывают самые крупные международные спортивные соревнования, включая и Олимпийские игры. Хотя и база у них не всегда лучшая, да и количество спортсменов, занимающихся данным видом спорта, не так велико. Да и количество обучающихся в спортивных школах, училищах олимпийского резерва, институтах физической культуры не так много.
Думаю, что во многом победы в этих видах спорта обусловлены тренерскими кадрами, так называемыми «школами», преданностью своей профессии, формированию спортсменов думающих, понимающих, что они делают, при соблюдении строгой дисциплины. Вопросы формирования личности спортсмена у таких тренеров – на первом месте. Яркими представителями такого подхода к делу являются Винер И.А., Покровская Т.Н., Тарпищев Ш.А., Мамиашвили М.Г. и др. Как говорится, пора нам брать не числом, а умением. Считаю, что это не такой простой вопрос, дело в том, что мы все еще надеемся на то, что страна большая. Где-то и когда-то появятся новые звездочки. Вот и получается, что мы увеличиваем число спортивных школ и меньше используем возможности научного подхода, планирования и прогнозирования подготовки талантливых спортсменов. Необходимо настраиваться на сложную и кропотливую работу, а не на авось. К примеру, я, зная, что Винер Ирина Александровна в свое время защитила кандидатскую диссертацию. Интересно, многие ли тренеры спортивных сборных команд страны знакомы с этой работой, думаю, что вряд ли.
Одна из главных задач Минспорттуризма России - это осуществление научно-методического обеспечения спортивных сборных команд страны, обобщение и распространение опыта работы лучших тренеров как у нас в стране, так и за рубежом. Важно добиваться, чтобы этот опыт стал достоянием и реализовался на практике в спортивных сборных командах страны. Необходимо постоянно добиваться такого положения, чтобы наши тренеры, специалисты постоянно повышали свою квалификацию, стажировались в лучших центрах страны и за рубежом. Уже давно необходимо создать информационный банк работы лучших наших тренеров, который должен быть достоянием для молодых талантливых специалистов и тренеров, а также для тех, кто работает в регионах. Следует регулярно проводить на высоком организационном и содержательном уровне мастер-классы с выдающимися отечественными и зарубежными тренерами.
Год назад я говорил о необходимости более активного использования потенциала нашей науки, в том числе Российской академии наук для нужд российского спорта.
Как мне стало известно, Российская академия наук готова принять участие в проведении фундаментальных и ориентировочных исследованиях совместно с профильными научными организациями Минспорттуризма России по разработке:
– современных методов медицинского и психофизиологического отбора спортсменов, мониторинга, в том числе дистанционного, уровня нагрузки, состояния организма человека и объема его резервных возможностей при занятии физической культурой и спортом;
– современных здоровьесберегающих технологий достижения высоких спортивных показателей и восстановления после нагрузки и травм.
Дело за малым. Приступить к реализации этих предложений.
Мы очень рады победам наших паралимпийцев на Паралимпийских летних и зимних играх. Радовали они нас и в 2008 году. Но я не могу отметить, что для нас, конечно, важно как выступают наши паралимпийцы, но при этом главное – это вовлечение все большего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в систематические занятия адаптивной физической культурой и спортом. Нам необходимо больше уделять внимания созданию условий для занятий инвалидов, готовить кадры для этой работы, а также спортивный инвентарь и оборудование. К сожалению, пока наблюдается негативная тенденция – уменьшается число инвалидов, занимающейся адаптивной физической культурой и спортом. Только за 2008 год это число уменьшилось на 6 тыс. человек.
Говоря о развитии массовой физической культуры и спорта, конечно, для нас самое главное, чтобы каждый гражданин нашей страны систематически занимался физической культурой и спортом. По данным 2008 г . у нас в стране занимаются физической культурой и спортом 22,5 млн. человек, что составляет всего около 16% от населения страны. Казалось, надо радоваться тому, что только за год число занимающихся увеличилось на 1,5 млн. человек. В определенной мере это результат успешной реализации ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в российской Федерации на 2006-2015 годы» и тех усилий, которые прилагались, в том числе и работниками физической культуры и спорта, органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации по созданию условий для занятий физической культурой и спортом. Но ведь мы с вами ставим достаточно амбициозные задачи, мы понимаем, что 16% занимающихся в стране – это не просто мало, а мало эффективно, если исходить из задач социально-экономического подхода, решения демографических проблем, улучшения и поддержания здоровья населения, профилактики таких негативных явлений как курение, пьянство, наркомания и др. Как вам известно, по прямому поручению Президента России Д.А.Медведева была поставлена задача, чтобы в 2020 году каждый второй гражданин России должен систематически заниматься физической культурой и спортом, а среди обучающихся таких должно быть 80%. А это значит, что даже ежегодный прирост в 1,5 млн. не позволит нам решить эту задачу. Ежегодный прирост должен составлять около 4 млн. человек. Для этого требуются иные подходы, использование новых технологий как в организации всей этой работы, так и в ее содержании.
Поэтому и было дано поручение Президента Российской Федерации по разработке Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года.
Считаю, что один из путей решения этой проблемы – модернизация постановки физического воспитания и развития спорта среди обучающихся и студентов.
Второй – целевая и систематическая работа по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства и массового отдыха населения.
Третий – систематическая работа по внедрению производственной физической культуры и участие в этой работе работодателей.
Четвертый – совершенно новый подход к деятельности СМИ, особенно к телевидению, использованию возможностей Интернета для работы с той частью населения, которая желает занимается физической культурой и физическими упражнениями самостоятельно, а также для реализации всероссийских кампаний в рамках движения «Спорт для всех».
Пятый – привлечение к работе по физической культуре и спорту в качестве организаторов в физкультурно-оздоровительных и спортивных занятиях не только специалистов спортивных федераций по видам спорта, но и волонтеров.
Шестой – стимулирование и поддержка на всех уровнях, в том числе и материальном, тех граждан России, которые ведут здоровый образ жизни, систематически занимаются физической культурой и спортом, социально активны.
Седьмой – развитие, особенно для молодежи новых видов спорта, учитывающих интересы и потребности молодежи, так называемых экстремальных видов спорта.
Сразу считаю необходимым отметить, что мне понравился подход, используемый в проекте Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В данном проекте предлагается исходить из национальной системы физической культуры и спорта в Российской Федерации, позволяющей комплексно решать задачи как по развитию физической культуры и массового спорта, так и по подготовке спортивного резерва и спорта высших достижений.
Основу такой системы по мнению разработчиков составляют:
– Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и защите Отечества» – программно-нормативная основа развития физической культуры и спорта в стране;
– Спортивный клуб – первичное организационное звено физкультурно-спортивного движения страны. Муниципалитет – организационная основа структуры управления развитием физической культуры и спорта в стране;
– Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (ЕКП). Составной частью ЕКП являются Всероссийские Спартакиады для различных групп населения (под общим девизом «Спартакиада длиною в жизнь») – основа системы спортивных и физкультурных мероприятий в стране;
– Единая всероссийская спортивная классификация – нормативная основа спорта;
– Объем реализуемой двигательной активности граждан страны, включая систему стимулирования самостоятельно занимающихся физическими упражнениями и спортом и ведущих здоровый образ жизни – важный показатель развития физической культуры и спорта;
– Органическая преемственность в осуществлении физического воспитания в учреждениях образования;
– Осуществление многоуровневого подхода к размещению объектов спорта для занятий физической культурой и спортом;
– профессиональная лига (ассоциация) – структурная основа развития профессионального спорта (спортивные игры).
Конечно, говоря о создании материально-технической базы развития физической культуры и спорта надо серьезное внимание обратить на развитие малого и среднего бизнеса в данной области, в т.ч. в части содействия в обеспечении спортивным оборудованием и инвентарем, предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта, изготовления спортивной одежды и обуви, технического обслуживания (включая контроль технического состояния и ремонт находящейся в эксплуатации техники), предоставления услуг по производству специальных тренажеров и реабилитационного оборудования для лиц с ограниченными физическими возможностями т.д. Такая работа в субъектах Российской Федерации ведется и об этом говорили экспонаты недавно прошедшей выставки «Спорт-2009», но как-то уж очень робко в целом осуществляется эта работа.
Считаю, что у Минспорттуризма России имеются сегодня все возможности для существенного прорыва в решении этой проблемы. Надо совместно с рабочей группой Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи по поддержке производства продукции спортивного назначения разработать конкретные меры по поддержке отечественных товаропроизводителей спортивного инвентаря и оборудования.
Я не могу не затронуть и вопросы, связанные с допингом. Думаю, что нам надо определиться. Или мы все силы, в том числе и финансовые, бросаем на то, чтобы «ловить» спортсменов, или серьезно разрабатываем и реализуем Программу – альтернатива допингу. То есть, используя весь научный потенциал России, разрабатываем и внедряем новейшие технологии спортивной тренировки, в том числе с использованием методов и средств восстановления. Тогда необходимость в употреблении допинга должна отпасть!
С другой стороны, я хотел бы спросить уважаемых участников заседания – кто у нас в стране лично несет персональную ответственность за то, что наши спортсмены употребляли допинг?
Надо наводить в этом вопросе порядок.
Нельзя не остановиться и на той роли, которую Минспорттуризм России должен играть в связи с проведением Олимпийских зимних игр в г. Сочи.
Первое – это собственно участие Минспорттуризма России в подготовке г. Сочи к проведению Олимпийских зимних игр 2014 года и взаимодействии Министерства с общероссийскими спортивными федерациями по зимним олимпийским видам спорта и Оргкомитетом по подготовке к Олимпийским зимним играм. Уже сегодня очень важно проработать вопросы составления собственно программы игр. Как говорится по дням, часам и минутам. И в этом плане – не должно быть мелочей. При разработке Программы надо учитывать, конечно, и интересы наших спортсменов, причем по каждому виду, в том числе и по дисциплине. Это серьезная работа и организаторы пекинской Олимпиады показали, как это надо делать.
Что касается второго, то речь идет об участии спортивной сборной команды страны в Олимпийских зимних играх 2014 года. Мое мнение таково, что в Министерстве должен быть заместитель Министра, который несет персональную ответственность за подготовку российских спортсменов, в том числе и паралимпийцев к Олимпийским зимним и Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи. Необходимо разработать для каждого спортсмена по каждому виду и дисциплине план подготовки и жесткий контроль за его выполнением. Что касается подготовки российских спортсменов к играм в Ванкувере, то я считаю необходимо в июне провести серьезный разговор с привлечением спортсменов, тренеров, ученых, функционеров, работников баз, спортивных врачей о том как наиболее эффективно завершить последний этап подготовки наших спортсменов.
Третий момент – это использование проведения подготовки к Олимпийским зимним играм в Сочи для развития в целом физической культуры и в частности для развития зимних видов спорта. Уже прошло два зимних сезона, как г. Сочи стал столицей Олимпийских зимних игр 2014 г . Кто из присутствующих в зале может мне назвать специально проведенную Всероссийскую кампанию-акцию по реальной пропаганде зимних видов спорта, связанную с Сочи 2014 г . Думаю, что таких не найдется, ибо таких акций нет.
Ровно год назад в своем выступлении на аналогичном подведении итогов работы федерального органа исполнительной власти в области по физической культуре и спорту я предложил, как мне кажется, интересную идею о проведении начиная с 2009 года общенациональной кампании «Займись спортом – 2014 дней и стань участником Олимпийских игр». Предполагалось, чтобы разработчики данной акции исходили из того, чтобы каждый гражданин России занимался 2014 дней до соревнований в г. Сочи по 15–30 мин двигательной активностью, особенно зимой, зимними видами спорта. Вся эта акция должна была сопровождаться активным использованием СМИ, особенно телевидения. Речь должна была идти о широкой пропаганде спорта, здорового образа жизни, информировании населения об истории Олимпийских зимних игр, идеалах олимпизма, нравственных аспектах олимпийского движения и конечно рассказывать о советских и российских олимпийцах и их победах. А также о том, какова программа игр в Сочи. Но год прошел – тишина. Думаю, что всем нам надо серьезно подумать об этом, тем более что в нашей системе имеются специалисты по истории спорта, достаточно много профессиональных организаторов и управленцев, а если к этой работе привлечь еще и волонтеров, то проведение такого рода акций, в том числе информационно-просветительных, может иметь существенный эффект. Более того, сегодня в целом Правительство уделяет особое внимание пропаганде здорового образа жизни и физической культуре и поэтому я еще раз предлагаю до 2020 года организовать и провести серию кампаний, направленную на вовлечение населения страны в активные занятия физической культурой и спортом.
Во всем мире каждые 2-3 года разрабатываются, а затем реализуются массовые общенациональные кампании в рамках движения «Спорт для всех». Я знаю, что в Министерстве создано специальное подразделение по пропаганде здорового образа жизни и предлагаю заняться им разработкой кампаний для различных категорий населения до 2020 года:
– для мужского населения – «Сила, мужество»;
– для женского – «Красота и Грация»;
– для лиц среднего и старшего возраста – «Активные и здоровые»;
– для популяризации игровых видов спорта – «Играй для здоровья и радости»;
– для всех групп населения – «Займись спортом – 2014 дней и стань участником Олимпийских игр».
